Цена безответственности

25 сентября 2006 года произошел несчастный случай со смертельным исходом со штукатуром 5-го разряда частного унитарного предприятия «Бета-Буд», зарегистрированного в администрации Фрунзенского района города Минска Акуневичем Михаилом Андреевичем.

1.Сведения о потерпевшем.

Акуневич Михаил Андреевич. Возраст-52года. Профессия-штукатур 5-го разряда. Стаж работы общий- 25 лет 2 месяца 14 дней. Стаж работы по профессии «штукатур»- 20 лет 1 месяц 14 дней. Обучение- с 21.11.1977г. по 01.09.1978г. Минский ХСУ №1 ПМК.

Стажировка — не проводилась. Проверка знаний по вопросам охраны труда по профессии «штукатур»- не проводилась. Инструктажи по охране труда прошел:
вводный-13.09.2006г.
первичный на рабочем месте по профессии «штукатур»-14.09.2006г.
Медицинские осмотры:
предварительный — не проходил.
периодический — не проходил.
Семейное положение — женат. Лиц, находящихся на иждивении, нет.
Медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего: открытая тяжелая черепно-мозговая травма. Острая внутримозговая гематома правой лобной доли с прорывом в субдуральное пространство. Перелом костей свода и основания черепа. Ушиб затылочной области. Алкогольное опьянение (содержание алкоголя 0,54‰). (Согласно заключению о тяжести производственной травмы, выданному УЗ «9-я городская клиническая больница» 27 сентября 2006г.).
Акуневич Михаил Андреевич от полученной травмы скончался в реанимационном отделении УЗ «9-я городская клиническая больница» 4 октября 2006 года.

2.Характеристика организации, нанимателя, страхователя, участка,
места выполнения работы.

Строительное частное унитарное предприятие «Бета-Буд» зарегистрировано администрацией Фрунзенского района города Минска решением №739 от 05.06.2001г. и занимается ремонтно-строительными работами. Лицензия на виды работ выдана Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь №02250/0153469.
Организация работы и контроль за состоянием охраны труда проводится в соответствии с «Положением об организации работы по охране труда на УП «Бета-Буд», утвержденным приказом директора УП «Бета-Буд» от 21.08.2006г. №37.
Общее руководство работой по охране труда в организации осуществляет главный инженер. Непосредственное руководство и ответственность за правильную организацию работы по охране труда возложено на производителей работ на объектах.
Проведение организационной работы по охране труда, осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране труда возлагается на инженера по охране труда.
Обязанности руководителей организации и лиц, осуществляющих функциональное или непосредственное руководство работой по охране труда, отражены в должностных инструкциях, утвержденных директором УП «Бета-Буд».
Руководители и специалисты организации проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в администрации Фрунзенского района города Минска. (Протоколы №7 от 14.06.2006г., №01 от 12.02.2004г.)
Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится не у всех рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью.
Со вновь поступающими на работу проводится вводный инструктаж по Программе вводного инструктажа, утвержденной директором УП «Бета-Буд» 04.01.2003 г.
Инструктажи на рабочих местах проводятся по инструкциям по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ (32 шт.), утвержденным главным инженером УП «Бета-Буд».
В организации не организовано прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров. Не разработан перечень контингентов лиц, которым необходимо проходить первичный и периодический медицинские осмотры.
Все работники УП «Бета-Буд», в том числе и потерпевший, не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами.
Аналогичный несчастный случай в организации произошел 22 августа 2005 года с каменщиком 4-го разряда Костелеем Дмитрием Валерьевичем. Расследование проводил главный государственный инспектор труда Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Россолова О.В.
Краткое описание несчастного случая: каменщик 4-го разряда Костелей Д.В., находясь на лесах на высоте 3 м 80 см, проводил корректировку колонны витража здания молотком, стоя на одном настиле. Переходя дальше, ступая с одного настила на другой, упал вместе с настилом, на который переходил.
Ранее выданное предписание государственного инспектора труда от 14 сентября 2005 года №44 выполнено не в полном объеме, за что к нанимателю применены меры административного воздействия в виде штрафных санкций.
Несчастный случай с тяжелым исходом со штукатуром 5-го разряда УП «Бета-Буд» Акуневичем Михаилом Андреевичем произошел на территории УЗ «Городская детская инфекционная клиническая больница» по ул. Якубовского, 53 (Акт-допуск от 16 февраля 2006 года), где бригада, в состав которой входил и потерпевший, занималась отделочными работами здания больницы.

Одно из мест производства работ, где и находился потерпевший, находится на крыше 5-ти этажного здания больницы. Крыша здания без уклона по отношению к горизонту. На крыше по периметру здания расположен парапет. Поверхность крыши покрыта рубероидом. На крыше здания имеются лифтовые шахты, отделкой стены одной из которых и занимались работники УП «Бета-Буд».

На крыше возле лифтовой шахты стены установлены стоечные приставные штыревые леса ЛСПШ 2000 производства ОАО «Строймаш», инв. №42007076, принадлежащие УП «Бета-Буд». Высота лесов 3,8 метра. Отсутствуют бортовое ограждение и промежуточный элемент горизонтального ограждения. Используемые настилы металлические СКХ01-07.000.02 без видимых повреждений. Ширина настилов 1,5 м. На поверхности крыши, под лесами, лежат осколки кирпича, из которого сделана стена.
Опасным производственным фактором, воздействовавшим на потерпевшего, явилось выполнение работы на высоте 1,7 метра относительно поверхности крыши.

3. Обстоятельства несчастного случая.

25.09.2006г. бригада в составе штукатуров Ященко, Камеко, Щерба, Акуневич к 08 часам 00 минут прибыла на объект «Городская детская инфекционная клиническая больница» по ул. Якубовского, 53, где проводила отделочные работы здания больницы.

Ященко Д.С, в соответствии с распоряжением прораба Стрелковского В.С., полученным 22.09.2006г., произвел осмотр физического состояния рабочих и расставил их по местам работы. Камеко Н.И. и Акуневичу М.А. была поручена работа по креплению сетки к стене лифтовой шахты на крыше здания. Ященко и Щерба выполняли работы по выравниванию фасада этого же здания.

Согласно объяснений Камеко Н.И., Акуневич М.А. находился на лесах и выполнял работы по креплению сетки к стенке лифтовой шахты, а сам Камеко Н.И. подавал ему гвозди, которые находились на поверхности кровли недалеко от лесов. В очередной раз отвернувшись, чтобы взять гвозди, Камеко Н.И. увидел, что Акуневич М.А. уже лежит на поверхности крыши.

Камеко Н.И. сообщил о случившемся Ященко Д.С., который сообщил об этом врачам городской детской инфекционной клинической больницы. Последние вызвали машину «скорой помощи», которая доставила потерпевшего в УЗ «9-я городская клиническая больница», где ему был установлен диагноз: открытая тяжелая черепно-мозговая травма.

Острая внутримозговая гематома правой лобной доли с прорывом в субдуральное пространство. Перелом костей свода и основания черепа. Ушиб затылочной области. Алкогольное опьянение (содержание алкоголя 0,54‰). (Согласно заключению о тяжести производственной травмы, выданному УЗ «9-я городская клиническая больница» 27 сентября 2006г.).
Акуневич Михаил Андреевич от полученной травмы скончался в реанимационном отделении УЗ «9-я городская клиническая больница» 4 октября 2006 года.

4. Причины несчастного случая.

Эксплуатация технически неисправных лесов марки ЛСПШ 2000, выразившаяся в отсутствии бортового ограждения и промежуточного горизонтального элемента ограждения.
Нарушены требования: п.1.3.7, п.1.3.10, п.1.3.11 ГОСТ 27321-87 Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия.; п.313 Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70

5. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда.

Стрелковский Владимир Семенович, прораб УП «Бета-Буд», который допустил эксплуатацию лесов марки ЛСПШ 2000 при отсутствии на них бортового ограждения и промежуточного горизонтального элемента ограждения, чем нарушил требования п.1.3.7, п.1.3.10, п.1.3.11 ГОСТ 27321-87 Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия; п.313 Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70; п.8.11 должностной инструкции по охране труда и технике безопасности прораба (мастера), утвержденной главным инженером УП «Бета-Буд» от января 2004г.

6. Мероприятия по устранению причин несчастного случая.

1. Запретить эксплуатацию лесов, без наличия бортового ограждения и промежуточного горизонтального элемента ограждения. 2. Провести внеплановый инструктаж со всеми работниками УП «Бета-Буд» в связи с происшедшим несчастным случаем с тяжелым исходом со штукатуром Акуневичем М.А.
3. Издать приказ об устранении причин несчастного случая с Акуневичем М.А.
4. Рассмотреть вопрос о расторжении контракта с прорабом УП «Бета-Буд» Стрелковским В.С., за однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье другого работника.

7. Выводы.

На основании пункта 3 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004г. № 30 ( Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004г., №8, 5/13691), несчастный случай с Акуневичем Михаилом Андреевичем, штукатуром 5-го разряда строительного частного унитарного предприятия «Бета-Буд» подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, учету в УП «Бета-Буд» и включению в государственную статистическую отчетность.
Государственный инспектор труда не встречался с потерпевшим по причине отсутствия возможности взять объяснения, связанной с его физическим состоянием. Родственникам потерпевшего разъяснены права, предусмотренные законодательством.