— Уважаемый генеральный консул, рады приветствовать вас в редакции «Газеты.Ru». Как вы видите, американская визовая политика не оставила наших читателей равнодушными, вопросов много, все они по существу — настоящие житейские истории. Расскажите, пожалуйста, о статистике: как с годами увеличивается или уменьшается число подающих заявку на визу, какова статистика отказов? // Газета.Ru
— Перед тем как мы перейдем к делу, я хотел бы поблагодарить вас и всех сотрудников «Газеты.Ru» за предоставленную возможность прийти к вам сегодня. Я очень рад снова быть в России, которую я впервые посетил в 1979 году как студент. Отсюда родом мои предки по отцовской линии. Надо сказать, что многое изменилось за 30 лет, прошедших с момента моего первого визита.
Как генеральный консул посольства США, я прежде всего рад, что возросло число россиян, посещающих Соединенные Штаты. Например, в 1985 году посольство США выдало 5 тыс. виз заявителям из Советского Союза. В прошлом году визы получили 170 тыс. россиян. И мне кажется, что это очень хорошо.
В общем, никогда не было так легко получить визу в США, как в настоящее время. В течение последних пяти лет число получивших визу постоянно растет, и с каждым годом процент отказов становится меньше и меньше. Например, я говорил о том, что около 170 тыс. россиян получили визы в прошлом, 2008 году. Более 95% обратившихся получили визы.
Меньше времени уходит сейчас и на процедуру, никогда процесс не был таким быстрым. Например, для того, чтобы получить направление на собеседование, так называемое интервью, сейчас нужно только три дня. С момента, когда кто-то принимает решение поехать в США, до момента получения паспорта с визой может пройти от 10 до 14 дней.
Для большинства виз, которые мы выдаем, это бизнес-визы и туристические, мы призываем получать визу сразу на два года. Те же, кто подал заявление после ноября 2007 года и сдал отпечатки пальцев, в случае повторного обращения за тем же типом визы освобождаются от собеседования. Единственное «но»: заявление на получение новой визы должно подаваться в течение календарного года с момента истечения срока старой визы.
Хочу сказать, что многие ваши вопросы отражают ощущение того, что визу получить труднее, чем это на самом деле. Может быть, было труднее 5-7 лет назад. Но стало гораздо лучше. Может быть, я нарисовал слишком розовую картину. Последние несколько месяцев были трудными для всего мира с экономической точки зрения, для многих стран, и для нас, и для вас.
Эта ситуация напрямую повлияла на число обратившихся за визой. Мы видим, что по сравнению с тем же периодом прошлого года обращается за визами меньше россиян. Это никого не должно удивлять.
Когда мы обсуждаем этот вопрос с российскими турфирмами, нам говорят — так же как и на Уолл-стрит, — мы играем на повышение. Турфирмы надеются, что число туристов в будущем будет только возрастать. Поживем — увидим.
— Здравствуйте, уважаемый господин генеральный консул. Мы с супругой практический каждый год выезжаем на месяц погостить у детей, которые постоянно проживают в США. На сегодня выдаются визы максимум на два года. Почему бы не предоставлять добропорядочным гражданам России, ничем не скомпрометировавшим себя в ходе предыдущих поездок в США, въездные визы на 5 лет? // Алиев Т.А.
— Это очень важный вопрос, и нас часто об этом спрашивают. Правительство США определяет, на какой срок выдается виза, основываясь на принципе взаимности. Иными словами, мы предоставляем визу российским гражданам на тот же срок, на который предоставляет визу американским гражданам российское правительство. Это предмет постоянного обсуждения между обеими странами.
И мы надеемся, что вместе с правительством РФ мы найдем пути увеличения срока действия виз. Как для американских, так и для российских граждан.
— Вы не могли бы рассказать, идут ли эти консультации в настоящее время? Каковы сроки их завершения? // Газета.Ru
— Этот вопрос состоит из двух частей. Ответ на первую часть — да, идут обсуждения этого вопроса. На вторую часть вопроса я не могу ответить со 100-процентной уверенностью. Но, в принципе, мы поддерживаем этот процесс.
— Уважаемый консул! Я обучаюсь в США по визе F1. Срок ее действия 1 год, обучение же около трех. Возможно ли продление визы в США или необходимо продлевать ее исключительно в России? // Игорь
— Я хочу отметить, что в вашем вопросе упоминаются два вида сроков: период действия визы и срок, на который вам разрешается оставаться на территории США. Например, для студента, который задает вопрос. Если он приехал учиться в США и программа его обучения три года, то он, въезжая в США, получает разрешение министерства национальной безопасности США оставаться на территории страны на весь срок учебы. Конечно, если этот студент дневного отделения выполняет всю необходимую работу для получения диплома и так далее.
Но если, например, что-то случилось в семье этого человека и он должен вернуться домой через два года, то срок действия его визы уже истек. Он должен подать заявление на получение новой визы в том посольстве или консульстве, где он получал предыдущую визу. Можно сказать, в этом случае выдача визы происходит автоматически. На что мы обращаем внимание: действительно ли этот человек продолжает оставаться студентом дневного отделения, едет ли он по той же программе, нет ли каких-то иных причин для отказа.
— Как получить визу российскому студенту для работы в США? // natali
— Я не хочу, чтобы мой ответ звучал так, как говорили мои преподаватели на юридическом факультете, но придется мне на этот вопрос вначале ответить целой серией других вопросов. Если это российский студент, который учится в российском учебном заведении и хочет работать летом в США, есть программа «Работа и отдых в США», я могу рассказать об этом. Если студент хочет поехать учиться в США и временно работать во время учебы, существуют определенные ограничения такой временной работы — не более 20 часов в неделю. Но не может человек поехать на постоянную учебу и постоянную работу одновременно.
— На вторую часть вопроса вы уже ответили. Что в таком случае представляет собой программа «Работа и отдых в США»? // Газета.Ru
— Летняя программа «Работа и отдых в США» — это крупнейшая программа по обмену студентов, одна из крупнейших во всем мире. Основная структура программы позволяет студентам из разных стран приезжать в США, работать там летом, путешествовать и возвращаться в свои учебные заведения к концу лета. Это очень популярная программа в России. В последние годы из России в США приехали больше студентов, чем из любой другой страны: 31 тыс. человек только летом 2008 года.
Если студента интересует эта программа, он отправляется в агентство, которое занимается программой «Работа и отдых в США». Студент в агентстве платит деньги за билет, за услуги агентства, за получение визы и поездку до консульства или посольства. Обычно требуется не вся сумма сразу, вначале вносится аванс.
Студенты группой приезжают в посольство или в консульство для прохождения собеседования и оформления визы. Если студент получает визу, он возвращается домой, ждет лета, чтобы поехать в США и начать там свою работу. Если по какой-либо причине он визу не получает — и опять же, замечу, больше 95% визу получают, — то, насколько я знаю, ему возвращается часть аванса.
Эта программа на самом деле потрясающая. Студенты лучше начинают говорить по-английски, узнают о США, знакомятся с американцами, американцы узнают от них о России, у них появляются новые друзья. Нам кажется, что это очень ценная программа. На личном опыте: я помню, что мы с семьей отдыхали пару лет назад на пляже в Северной Каролине. Остановились пообедать.
И все, кто обслуживал клиентов, оказались родом откуда-то из Сибири. Мне было очень приятно поговорить с ними по-русски. Похоже было, что студенты были довольны тем, как они проводят лето. Но стоит добавить: из-за экономической ситуации количество поданных заявлений несколько сокращается по сравнению с прошлым годом.
— Уважаемый генеральный консул! Возможно ли получение американской визы в случае предыдущего просроченного пребывания в США (при условии того, что это случилось 5 лет назад, тогда я был студентом). Каковы шансы на получение кратковременного гостевого въезда в США (2-3 недели) для посещения своих родственников? // Николай
— Здесь надо ответить на два вопроса: на сколько он задержался в прошлое свое пребывание в США, и второй вопрос — соответствует ли критериям выдачи визы его нынешнее положение. Если кто-либо нарушил условия пребывания и задержался в США на срок от 6 месяцев до года, эти люди не имеют права вновь въезжать в США в течение трех лет с момента последнего выезда из США.
Шесть месяцев — это срок, на который могут оставаться на территории США те, кто въехал по туристической и бизнес-визе. Если человек задержался больше чем на год, по американскому закону с момента последнего выезда ему запрещено въезжать в США в течение 10 лет.
По этой причине мы объясняем подающим заявления, что необходимо следить за сроками, потому что ему это действительно важно, и если они нарушают эти сроки — будут последствия. Если вернуться к конкретному примеру Николая, здесь я не знаю о конкретных обстоятельствах, и мне трудно ответить на этот вопрос.
— Здравствуйте, в свое время по молодости совершила незначительное уголовное преступление, однако подпадающее под «moral turpitude». На суде была отпущена за незначительностью совершенного преступления. Сейчас приглашают на работу в США (J1 или Н1В). Является ли это правонарушение непреодолимым барьером для въезда в США? Заранее спасибо за ответ. // Irina
— По американским законам, если человек был осужден за совершение определенных преступлений, он не имеет права на получение американской визы. В случае Ирины кратко можно ответить следующее: все зависит от обстоятельств. Все зависит от того, что это было за преступление, правонарушение, была она осуждена или нет. И единственный способ получить ответ на ее вопрос, это подать заявление на выдачу визы. Необходимо представить документы, которые могут разъяснить конкретную ситуацию, были ли это просто обвинения или это осуждение, и уже сотрудник консульской службы примет решение.
— Имеет ли значение, является преступление или правонарушение уголовным или административным. Многие молодые люди сейчас попадаются на протестных акциях, и у всех у них есть привод в милицию. Они не знают, ставить ли галочку в вопросе, касающемся привлечения к ответственности. // Газета.Ru
— Галочку ставить надо — и потом разъяснить ситуацию сотруднику консульской службы. На собеседовании для получения визы лучше всего предоставить всю полноту информации — это один из основополагающих принципов. Гораздо лучше кандидату поставить галочку, чем потом вице-консулу узнать о том, что было задержание, арест, осуждение за совершение преступления. Дело в том, что передо мной нет сейчас визовой анкеты, но мне кажется, что вопрос звучит следующим образом: «Были ли вы арестованы и осуждены за совершение преступления?».
— Уважаемый генеральный консул! Я хочу посетить моего друга в США, но у меня нет возможности доказать отсутствие иммиграционных намерений, ибо очевидных доказательств моей неразрывной связи с Россией нет. Существует ли для меня шанс успешно пройти собеседование и получить туристическую визу? // Владимир
— Вам будет трудно, я должен сказать, и давайте объясню почему. Основная структура американского визового законодательства практически не изменилась с появления его в 1952 году. В соответствии с этим законом, если кто-то хочет временно посетить США — это может быть деловая поездка, туристическая, развлекательная, — этому человеку необходимо показать, что у него есть все причины вернуться домой.
Мы используем следующую формулировку: заявители должны доказать свои крепкие связи с местом своего постоянного проживания за границей. И нас начинают спрашивать: что вы имеете в виду? И единственный ответ на этот вопрос: все по-разному, люди разные. Например, есть ли у вас хорошая работа, хорошая зарплата, вы владеете определенной недвижимостью, у вас есть какая-то собственность, семейные связи, вы путешествуете в другие страны, возвр
ащаетесь домой — это и есть доказательство тесных связей с местом постоянного проживания за границей.
Понятно, что, если заявитель — молодой человек или девушка, которые только что закончили вуз, еще не работают или, может быть, это первый год их работы, и зарплата не такая высокая, такому человеку будет сложно. Некоторые заявители раздосадованы, потому что хотели бы увидеть четкую формулу: таблица зарплат, дохода, стаж работы, количество поездок. Но такой четкой и ясной формулы нет.
— Добрый день. Несколько лет назад мне было дважды отказано в гостевой визе в США, конечно, без объяснения причин. Правильно ли я понимаю, что вероятность получить американскую визу для меня уменьшилась? В случае если мне нужно будет получить визу, какие документы я могу предоставить, чтобы все-таки убедить консульство? // Alex
— Я отвечу следующим образом: все зависит от того, что изменилось. Изменилось ли что-либо с момента подачи предыдущего заявления? Отказы в прошлом не означают, что автоматически вы не имеете права на получение визы. Прежде чем Алекс будет вновь подавать заявление, он должен внимательно посмотреть, что у него изменилось, потому что как раз на это будет обращать внимание сотрудник консульской службы. Ездил ли он в другие страны и вернулся в РФ, получил ли новую работу, изменился ли уровень его дохода и так далее.
— Тринадцать лет назад мои родители и брат уехали в США, получив статус беженцев. В настоящее время они являются гражданами США. За все эти годы мне ни разу (а попыток было много) не удалось получить визу, чтобы поехать к ним в гости. Связано ли это с тем, что мои родные уехали со статусом беженцев? Если да, то означает ли это, что мне никогда не удастся получить гостевую визу? // Юлия
— Если отвечать в общем, мы понимаем, что многие едут в США, чтобы навестить родственников. И, конечно, это прекрасно; мы поддерживаем подобные поездки.
Два года назад я просматривал заявления с отказами и обратил внимание, что был целый ряд отказов дедушкам и бабушкам, которые хотели поехать и навестить своих внуков. Сейчас это не так. Я призываю своих сотрудников гибко относиться к этой категории заявителей. Потому что это вполне естественно для бабушки из России поехать в США, пять месяцев находиться там, погостить у своих внуков и вернуться в Россию.
Что вызывает озабоченность. Если большинство членов семьи уже проживают в США, в России остался один или осталось два человека, то сотрудник консульской службы смотрит на документы и задает себе вопрос: что может помешать этим людям остаться в США, въехав туда по туристической визе?
— Я жил и учился в Америке в 1998-2000 годах по студенческой визе. Сейчас собираюсь опять поехать учиться в Америку. От своей подруги слышал, что она собиралась в Америку на следующий год после возвращения в Россию, но визу ей не дали, мотивируя тем, что должны пропасть американские контакты. Правда ли это и могут ли недавние контакты быть причиной невыдачи визы? Звучит все же несколько абсурдно. // Владимир
— Звучит странно, непонятно. Я не могу воссоздавать то, что говорилось на Вашем собеседовании, нас там не было. Но сотрудник консульской службы, который стоит по ту сторону окошка, рассматривает основные причины, по которым человек обязательно вернется в Россию. Аналитически он смотрит на то, что собой представляет жизнь человека в России, а не на то, что с ним происходило в США.
— Господин консул, поясните, пожалуйста, рассматривает ли консульская служба посольства США участие в DV-lottery (лотерее грин-карт) как иммиграционные намерения? Может ли участие в лотерее помешать получению неиммиграционной визы? // Михаил
— Нет. Это лотерея. И просто участие в лотерее не означает, что человек выиграет в этой лотерее или уедет, если появится такая возможность. Если мы уж затронули эту тему, было несколько вопросов, связанных с участием России в лотерее DV-2011. Ответ — пока неизвестно, будет ли организована лотерея для россиян.
В октябре 2008 года было сделано объявление о лотерее 2010 года. И участники должны были подать заявки между октябрем и декабрем 2008 года. Сегодня утром я узнал, что только сейчас, 19 марта, были разосланы письма тем, кто выиграл в этой лотерее. Для лотереи 2011 года объявление будет сделано в октябре.
Соответственно, если РФ будет участвовать, заявки должны быть представлены с октября по декабрь — и через год ответ. Еще был вопрос — кто-то выиграл в этой лотерее и говорит о том, что должен поехать в США, вернуться и уже после этого подавать документы на получение грин-карты — это все вполне реально. Но опять же лучше честно и откровенно все объяснить сотруднику консульской службы.
— Господин генеральный консул, раз уж мы заговорили о тех, кто участвует в лотерее грин-карт, расскажите, что вы можете посоветовать людям, которые хотят эмигрировать или получить статус беженца в США. У нас есть вопрос касательно еврейской эмиграции; известно, что целый народ, турки-месхетинцы, получили убежище в США. // Газета.Ru
— Ответ на ваш вопрос следующий: программы, по которым люди могут эмигрировать в США, действительно есть. Но здесь мне необходимо отослать читателей к различным организациям, сайтам в интернете, где информации гораздо больше, чем я могу предоставить в своем интервью. Например, Международная организация миграции, их сайт www.iomrussia.ru. И еще один сайт — www.uscis.gov. Это сайт подразделения министерства национальной безопасности, который занимается вопросами гражданства и иммиграции.
— Господин генеральный консул, вопросов у нас действительно очень много. Для людей, которые уже подали документы на визу: у них было несколько вопросов, связанных с «административной проверкой»и. На сайте посольства указано, что она может занимать 7-8 недель, но часто вопрос затягивается. Чем можно это объяснить, что это за процедура? // Газета.Ru
— Я думаю, что многие читатели знают, что после 11 сентября 2001 года появились новые требования при проверке каждого заявления на получение визы. Здесь возникают определенные противоречия. Необходимо, чтобы границы были открытыми и люди могли свободно ездить в США. Но, как и многие страны, США хотят, чтобы их границы были безопасными, и делают все, чтобы не допустить людей, которые могут нанести вред стране. Этот процесс проверки может занять полчаса, а может 30 дней, а может и больше.
Мы знаем о том, что есть люди в России, которые хотели бы поехать в США, а их заявления находятся в процессе административной проверки. И когда период проверки затягивается, иногда необъяснимо долго, нас начинает волновать эта проблема, и мы сообщаем о своей озабоченности в Вашингтон.
Наша позиция следующая: мы не хотим отпугивать людей от поездок, которые полезны для обеих наших стран — США и России. Мы продолжаем призывать к тому, чтобы эта проверка была комплексной, но происходила настолько быстро, насколько это возможно. Чтобы план поездки заявителей на визы не нарушался.
— Как можно получить визу моей мачехе, если она гражданка России, но постоянно проживает на Украине? Может ли она подавать на визу в консульстве в Киеве? // evgeni lagoda
— Уважаемый консул! Я обучаюсь в Европе, у меня есть студенческие виды на жительство во Франции и Финляндии — странах, где я прохожу обучение. Могу ли я пользоваться программой безвизового выезда на территорию США — Visa Waiver Program для участия в студенческих конференциях в США? // Vadim
— Конечно, Вы можете подавать на американскую визу в стране, где непосредственно проживаете — Украине, Финляндии или Гане — необходимо просто объяснить, почему Вы находитесь там и не можете подать заявление в России, и консульский работник примет решение.
Что касается Вадима. Он не может претендовать на Visa Waiver, то есть получение права на безвизовый въезд в США, которое есть и у финнов, и у французов. Здесь главное его гражданство, он — российский гражданин. И хотя он живет в Финляндии, тем не менее, ему нельзя будет путешествовать без визы, так как у него российский паспорт.
— Господин генеральный консул! Мы благодарим вас за визит в «Газету.Ru». Что бы вы могли пожелать и посоветовать нашим читателям и тем людям, кто задавал вопросы? // Газета.Ru
— Я начал нашу беседу с этого. Никогда не было так легко, как сейчас, получить американскую визу. Улучшился, изменившись, порядок и стандарты обработки документов по сравнению с тем, что было 7-10 лет назад. Не все 100%, но практически все, кто подают заявления, получают визу, более 95%.
Я сочувствую заявителям России, потому что страна огромная. И если человек из Иркутска хочет получить визу, ему придется поехать в Москву. Это много времени, и это трудно. Я хотел бы, чтобы больше россиян ездило в США. Мы с коллегами в консульском отделе делаем все для облегчения этого процесса, и я надеюсь, что россиян в США будет ездить больше.
Источник: Чемодан